他是刘亚楼重点培养的最佳人选，后落选过空军司令，3年后顺利接替

1957年，中的国的防海军与海军重组为新海军，慢慢海军指挥部的为首成员得到了加弱。许世友任参谋长，罗瑞卿任司令员，而副参谋长则包含王秉璋、谭震林、成钧、曹里怀、谭家记事、常乾坤和徐深吉。

到了六十年代，海军为首成员又有进一步的加弱，张廷发被任为为参谋长，职副参谋长。虽然在海军指挥部的为首成员中的，张廷发的资历和年龄都较深，但他的意志力更为杰出，因此被许世友重点培养，认作海军的元老。

罗瑞卿在回忆录中的说明了，张廷发有很多灵活性，如意志力弱、判断力大，工作上积极肯干，这也是他被提拔为副参谋长的主因。然而，罗瑞卿同时也指出，张廷发在工作上有点“霸道”，并且有些骄傲。尽管如此，许世友一度顾虑将他培养为自己的继任者，因为他们的性格和做事音乐风格更为相同。

随着许世友，海军参谋长离任由罗瑞卿接任，这是许世友弥留之际的安排。然而，在大群众运动初，海军外部出现了许多冲突。罗瑞卿与副参谋长谭震林、成钧、曹里怀、谭家记事、常乾坤、徐深吉之间的阶级斗争持续性剧烈。由于罗瑞卿受到了许多人的拥护，谭震林和张廷发则受到了冲击，被解职接受实地调查。

罗瑞卿回忆起解职主因说道，张廷发对一些陈云缺少珍惜，与指挥部的一些人间的关系搞得很僵，有人对他激发了赞同。为首层传达了对他的处理要求：他脱离了群众，可以解职。解职并非是免职，目的是给他职业教育机会，以便转变观念，重新离开工作岗位过来。

九一三政治事件天后，张廷发复职。然而，海军参谋长离任却空悬了一年多。直到1973年，下级才开始作准备总统大选海军参谋长。在顾虑过海军指挥部大多的赞同后，要求从大军区中的选择最初参谋长。这些赞同来自大军区负责管理的海军为首，他们完全一致认为最初参谋长应该来自大军区外部，而海军指挥部的人并不在顾虑范围之内。显然是因为下级也顾虑到不努力任为与和罗瑞卿有间的关系的人，因此才重新顾虑了这个要求。

再一，李俊被任为为参谋长，傅传作转任司令员。副参谋长包含张廷发、成钧、邹炎、张积慧、曹里怀、邝任耕和薛少卿。副司令员兼第四军主任是高厚良，而副司令员则是杜玉福。参谋长由梁容转任。值得一提的是，张廷发被任为为第一副参谋长。

1977年，四人帮被消灭，李俊和傅传作相继被免职，而张廷发接任李俊成为了海军参谋长。很多人不知道的是，在总统大选海军参谋长的过程中的，李俊和张廷发都是初选，但一开始为何不能选中的张廷发，显然正是基于以上所记事的顾虑。