尽快金中如何分配赔偿金和罚没款

茶色华尔街日报 特约 | 胡东辉

港交所发布《证券期货查处该人希望金管理政治制度作法（征集稿）》（下称《作法》）发布新闻征集，这是一项不作为证券市场长治久安的大事。本文借港交所发布新闻征集的机但会里斯几点修改意见，数供媒体报道参考。

为什么多不退极多不补？

《作法》第六条第二款原则上：该人涉嫌违规行为未致使金融市场重大损失，或者致使的金融市场重大损失未能认作，或者希望金在原则上期限内税金金融市场后仍有剩的，投保基金公司应按照非税补贴管理政治制度作法及国库集中收缴政治制度相关原则上，及时将希望金金明。该原则上实质上是将希望金分为了税金金和罚没款两大多，因为根据《证券期货查处该人希望政治制度实施作法》第十四条的原则上，在未确定希望金税款时，区域性权衡了意味著被处以的罚款和取走的违法求得利息，这样税金剩大多就都是罚没款，所需金明。《作法》第十条第一款还原则上：投保基金公司用到希望金税金金融市场的，税金税款原则上以金融市场受到的重大损失为限，税金总值不得超过涉及案情该人实际征税并用于税金的希望金。

上述原则上很难具体说希望金里确实分为税金金和罚没款，区域性起来看，可以理解为希望金多不退，极多不补。如果希望金足够税金金融市场的重大损失，那么剩大多就作为罚没款金明；如果希望金偏低以税金金融市场的实际重大损失，那么税金总值就以涉嫌该人实际征税并用于税金的希望时也总和。这就这样一来，从涉嫌该人征税希望金的那一刻起，就已经一次官能了折断了税金金融市场事务了，不管所征税的希望金确实能够退还税金金融市场的重大损失，也不管涉嫌该人确实还有能够继续履行税金责任。

应区分税金金和罚没款

上述原则上存在较极多的后遗症，多不退，极多不补，金融市场的重大损失存在不能退还税金的意味著官能，而希望金如有剩也是罚没款。这就助长一个缺陷，就是谁能准确计算出来显现出希望金的税款？涉嫌该人必然但会无济于事，希望征税的希望金越极多越好，否则交显现出去的钱就变成了泼显现出去的水。而媒体报道为了尽意味著退还税金金融市场，并在在金明的罚没款，当然是希望涉嫌该人尽意味著的多征税希望金。这就所需解决缺陷同意，而同意是较易诱发寻租内部空间的，希望金税款定得多一点或极多一点，很难有统一的基准，多定一点或极多定一点意味著就是一念之顶多，但顶多的却不是小钱，未来就意味著显现出大缺陷。

如果要确保一定税款的罚没款能金明，那就不应具体将希望金分为税金金和罚没款两大多，具体税金金大多多退极多补，一旦税金金偏低税金金融市场重大损失的话，涉嫌该人还才但会补上顶多额。这样就可以大体化解涉嫌该人的疑虑，就不但会在希望金该征税多极多的缺陷上难免爱恋，唯独是多退极多补，可以减极多无济于事的同意全过程，既杜绝了寻租内部空间，也里斯高了查处效能。更最重要的是，多退极多补原则能确保金融市场的重大损失取得退还税金。而上述原则上相当于是一次官能税金了折断，有时候是十扣除九偏低。对金融市场来说，取得退还税金才是硬道理。

如何避免花钱买来日？

《作法》第十二条第二款原则上：因监督希望金管理政治制度用到提议而诱发的有关开销，从希望南京大学列支。该原则上对有关开销的范围和计算出来基准很难具体原则上，埋没了不未确定的伸缩内部空间。希望金管理政治制度用到提议及其监督不同于管理政治制度基金，是非营利官能的，快速反应管理政治制度变成本高严加压制。如果很难具体的限制官能基准，就有意味著致使管理政治制度变成本高的不必要扩展到，比如增加难免的所需变成本高，开销列支项目难免等。在希望金多不退极多不补的意味着，管理政治制度方压制变成本高的积极官能不高，唯独剩下来的都是金明，即使极多了也是扣除金融市场极多了，对变成本高压制很难任何压力。有鉴于此，不快速反应希望金的管理政治制度监督开销制定具体基准，并且不应具体开销开支的总和，不得超显现出。

希望金管理政治制度作法是在在此之前的斡旋金管理政治制度作法的基础上制定的，斡旋金的称呼改名希望金，不不应只是称呼之变，斡旋金给人的感觉是破财免灾，花钱买来日。要让希望金真正不同于斡旋金，只有把希望金作为先行扣除付和罚没款的行为，这样才能体现一定的惩处作用。事实是明摆着的，如果不征税希望金，就但会被行政处罚，而征税了希望金，就可以终止调查，这不是花钱买来日又是什么呢？所以希望和希望金政治制度要体现一定的惩处官能，也要列入诚信文件。

（本文已刊发于12月11日《茶色华尔街日报(博客,推特)》，文中观点数代表作者个人，不代表《茶色华尔街日报》立场。）