全国政协委员朱征夫：要防止企业主“假破产，真逃债”

本文举例来说：时代杂志社 编者：何明俊

国际上，里面国社但会发展发展短时间。在优胜劣汰的市场竞争生态环境里面，行业负债累累案件使用量大幅度度升高，市场竞争主体终止解决办法逐渐成为里面国社但会发展革上新里面的焦点、借助于和痛点解决办法。特别是深知“丧尸行业”清理、行业性负债累累等具体情况时，因缺乏统一的相互配合部门，负债累累案件审理某种程度机械性影响。

现有，各地区极少98个法官成立了负债累累审判庭，占比不到3%，但里面国每年被吊销营业执照或归入经销精神状态名录的行业使用量很大，现有的负债累累审判力在再加“丧尸行业”时显得困窘。

2022年各地区两但会召开，各地区政协理事、各地区律师协但会副监事长、潮州市负债累累监管人但会长潘征夫聚焦当前行业负债累累从新、个人负债累累、《行业劳动法》等方面提出促请。

《行业劳动法》在里面国社但会主义市场竞争社但会发展体制相结合、推动自给自足斜缺失革上新、治理“丧尸行业”和产能多余里面发挥着积极依赖性，也在优化私人管理机构生态环境、防范化解相当程度金融风险，以及相结合以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的上新发展布局里面具有重要地位。

《行业劳动法》自2007年拟定至今已16年，难以适于社但会发展社但会发展上新变化。对《行业劳动法》的修改已归入副主任常委但会2021获选立法实习方案初次审议工程建设。潘征夫促请，副主任制订的《行业劳动法（增补草案）》尽快上但会审议，加快修改充实劳动法。

“因为我是潮州市负债累累监管人但会长，平时实习跟负债累累方面眼里比起多，所以对现有的具体情况比起了解到，也也许一些解决办法的紧迫性。”3翌年4日，潘征夫向时代杂志社记者解释为何来年连提三份与负债累累有关的提案。

“劳动法是一个社但会外部性较强的实践性法理。在行业负债累累处理程序里面，除了要解决债务偿还、个人财产扣除、行业挽救等劳动法解决办法外，还要解决一系列需要的政府相互配合解决的社但会解决办法。”潘征夫感叹，“实践证明，虽然立案负债累累案件的法官在负债累累从新里面起一定的主导依赖性，但由于司法系统利的本质属性是辨别权利，其具有被动性、里面立性的特征，因此，负债累累行业的从新，特别是具有一定规模的行业的负债累累从新，单靠司法系统利的有效行使可能还毕竟，还必须依赖的政府行政管理机构权利力的施压和支持才能大幅度提高从新成功率。”

潘征夫了解到到，在很多负债累累案件里面，行业主为达到“假负债累累、真逃债”目的，移往经销利润、抽逃出资、移往资本后登记负债累累、在负债累累处理程序里面隐匿资本等，有些负债累累案件甚至直接涉及到挪用资金、操纵证券市场竞争、非法吸收大众存款等行为，但现有实习信息化多摆放在维稳防控、资本处置以及引进投资人方面，没有摆放在打击犯罪、追查资金、核查违法债权利方面。

2019年，国家政府发改委、市场竞争监管分局等13个部门共同出台了《加快充实市场竞争主体终止制度革上新方案》，指出要“清楚的政府部门负债累累行政管理机构监管职能”。就设立负债累累监管的最初行政管理机构管理机构，潘征夫促请，借鉴发达国家政府及我国香港设立负债累累监管署的经验，在国家政府发改委和国家政府市场竞争监管分局成立负债累累监管部门，最初负责市场竞争主体终止特别实习。

和历年来各有不同的是，来年潘征夫所提议案内容似乎极其关注社但会发展生态环境里面的法理解决办法。

“社但会发展解决办法一直是大家所关心的热点解决办法，比如环境保护发展、生态环保、里面小行业发展等，包括我来年提案里面也有涉及里面小行业家的权利益保障。”潘征夫感叹，“我的提案都与法理有关，但也涉及社但会发展。”